為了貫徹落實民政部、國家發展改革委、科技部、財政部天涯海閣論壇、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、農業部、國家林業局《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔2016〕21號)的有關要求,進一步深化本市殯葬改革,推行節地生態安葬,保障群眾基本安葬需求,結合我市實際情況,提出以下實施意見:
當前,本市人口規模不斷擴大,人口老齡化正處于加速發展階段,死亡人口數量逐年提高凱發手機app下載,殯葬服務需求尤其是骨灰安葬服務需求不斷增長,同時,隨著城市建設凱發手機app下載、新農村建設加快推進,殯葬用地不足的問題日益凸顯,推進節地生態安葬是必然趨勢。近年來,本市高度重視生態文明建設,按照民政部有關深化殯葬改革的決策部署,改革傳統骨灰墓碑葬法,積極探索推進節地生態安葬,開展生態示範墓園建設試點工作,建立並實施骨灰海葬、骨灰立體安葬等節地生態安葬補貼制度,節地生態安葬比例逐年提高。但總體上看,本市的節地生態安葬工作還處于起步階段,節約土地、保護環境的安葬觀念不強,補貼的激勵引導機制不完善,節地生態安葬設施供給不足,節地生態安葬率不高等問題突出,迫切需要加以解決。
節地生態安葬,就是以節約資源、保護環境為價值導向,鼓勵和引導人們採用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不佔或少佔土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體,使安葬活動更好地促進人與自然和諧發展。面對人多地少、土地資源約束趨緊的嚴峻形勢,各區要充分認識推行節地生態安葬的重要性和緊迫性,加強節地生態安葬設施建設,積極穩妥推廣節地生態葬法,完善相關補貼激勵政策措施,引導廣大群眾移風易俗,加快構建具有首都特色的節地生態安葬建設新格局。
1.政府主導,創新發展。強化政府在推行節地生態安葬工作中統籌規劃、基礎建設、政策激勵、典型示範、監督管理等方面的職能,積極引導和支持城鄉居民、殯葬服務單位、基層組織以及相關社會組織推廣節地生態葬法,形成參與殯葬改革的合力。
2.引導需求,保護環境。充分利用各種媒體和傳播手段,大力宣傳節地生態安葬的重要意義和相關政策,引導城鄉居民更加自覺接受節地生態葬法,減少安葬活動對資源的消耗和對環境的不當幹預,切實維護生態安全。
3.分類指導,統籌推進。根據殯葬服務單位安葬設施的不同特點,選擇節地生態安葬試點單位,加大政府支持力度,充分發揮典型示範作用。積極推動節地生態安葬與綠色殯葬天涯海閣論壇、人文殯葬、惠民殯葬相結合天涯海閣論壇,葬法改革與喪禮改革相銜接,統籌推進殯葬改革凱發手機app下載。
到2020年,骨灰安葬生態化比例達到年安葬量的50%以上,骨灰海葬數量達到年火化量的4%以上,骨灰景觀葬數量達到年火化量的2%以上,有公墓的區均建設一處節地生態安葬設施。在進一步完善基本殯葬服務惠民政策基礎上,健全節地生態安葬補貼激勵政策,將骨灰海葬、骨灰景觀葬、骨灰立體安葬等節地生態安葬方式納入財政補貼範圍。
(一)通過財政全額補貼的方式,免費為具有北京市戶籍亡故居民提供骨灰海葬服務凱發手機app下載。定點骨灰海葬服務單位免費提供骨灰海葬、6名以內的逝者親屬陪同服務。
(二)通過財政全額補貼的方式,免費為具有北京市戶籍亡故居民提供骨灰景觀葬服務。定點骨灰景觀葬服務單位免費提供可降解骨灰盒、骨灰告別儀式及骨灰安葬儀式。
(三)通過服務補貼的方式,對具有北京市戶籍亡故居民選擇定點骨灰立體安葬給予補貼。免費為重點優撫對象和享受本市城鄉居民最低生活保障待遇的對象提供骨灰格位安葬服務。
(四)根據骨灰海葬、骨灰景觀葬、骨灰立體安葬等節地生態安葬補貼實施效果,進一步研究拓展樹葬、花葬、草坪葬等其他節地生態安葬補貼政策。
(一)加強組織領導。各級民政部門要牽頭成立領導小組,制定工作方案,大力推行節地生態安葬工作。要加強節地生態安葬設施建設規劃,重點保障五環路以外的骨灰景觀葬區建設。各級財政部門要按照事權劃分對節地生態安葬設施建設和節地生態安葬服務提供資金保障。
(二)完善制度建設。制定骨灰節地生態安葬規範地方標準、節地生態安葬補貼管理辦法、骨灰景觀葬建設標準和服務規範,確保節地生態安葬設施建設和服務管理有章可循、規範運行。
(三)強化監督管理。各級民政部門要加強節地生態安葬設施建設和節地生態安葬服務的全程監督,確保各項節地生態安葬服務有序開展。各級財政部門要加強節地生態安葬補貼資金的監督檢查,保證資金專款專用凱發手機app下載,並與殯葬行業定額標準補貼資金分別核算。
(四)注重宣傳引導天涯海閣論壇。充分發揮媒體、殯葬服務機構、基層自治組織、社會組織在宣傳教育方面的作用,凝聚全社會的思想認同。開展節地生態安葬開放日、集中骨灰景觀葬、集中骨灰海葬等生態安葬活動,加強對城鄉居民殯葬觀念和殯葬活動進行引導,培育和樹立文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚天涯海閣論壇。凱發K8國際首頁,凱發k8娛樂唯一官網凱發k8娛樂官網入口,凱發k8國際首頁登錄。