全球疫後經濟恢復乏力、能源市場動蕩、特別是地緣政治緊張加劇,給中國的能源轉型帶來挑戰。作為碳排放的重要主體,城市低碳轉型對全國“雙碳”工作有著特殊重要的意義。
近日凱發手機app,中國環境科學研究院與公眾環境研究中心(IPE)發布《中國城市雙碳指數》第三期報告(以下簡稱“報告”),從氣候雄心、低碳狀態和排放趨勢三個維度對110個重點城市的“雙碳”進展態勢開展了系統評價。北京以突出的氣候雄心與低碳狀態表現排名榜首,成都、寧波、深圳分列第二至四位,昆明、上海、廣州等城市躋身前十。
作為碳排放的重要主體,城市低碳轉型對全國雙碳工作有著特殊重要的意義。為客觀反映我國城市“雙碳”工作進展態勢,識別推廣最佳實踐,助力全國一盤棋梯次有序碳達峰,中國環境科學研究院與公眾環境研究中心(IPE)組成的聯合課題組開展了中國城市雙碳指數(CCNI)第3期年度評價。
記者了解到,中國城市雙碳指數(CCNI),是以綠色、低碳、循環發展等為基礎理論,以解析碳排放關鍵影響因素為路徑,綜合考慮能源、工業、交通、生活等碳排放領域,從氣候雄心、低碳狀態、排放趨勢三個維度對我國城市響應國家“雙碳”戰略情況進行客觀評價的指數。
該指標體系共包括氣候雄心、低碳狀態和排放趨勢3個一級指標,宏觀目標、能力建設墓園投資管理,、能源消費等7個二級指標,以及碳達峰目標凱發手機app、碳中和目標、試點示範等16個三級指標,並採用決策者賦權法對各級指標賦予相應權重。
能源消費是碳排放的最主要源頭。作為仍在發展中的經濟大國,中國能源消費總量仍在增長,因此調整能源結構就格外重要最新絲路傳說私服。課題組對110城市能源消費指標連續3年的評價中,評分呈平穩上升趨勢,顯示在雙碳戰略的引導下,中國城市的能源消費結構正在持續向綠色低碳轉型。
報告顯示,除總分進入前十名的城市外凱發手機app,東中西部還有一批城市在分項評價中有良好表現。其中“氣候雄心”分指數的前十名還包括青島、武漢、南京、衢州、嘉興,“低碳狀態”分指數前十名城市還包括海口、南寧、長沙、廈門,“排放趨勢”分指數的前十名城市則包括吉林、延安、洛陽、焦作。
本期指數評價期內,我國能源轉型又邁上新的台階,可再生能源裝機繼續領跑全球。2023年6月凱發k8國際。,中國風、光、水電總裝機突破13億千瓦凱發手機app,歷史性超過煤電裝機凱發手機app,2023年10月達到14億千瓦,風光水和生物質發電裝機容量均穩居世界第一。全球一半以上的電動車行駛在中國,截至2023年底總數超過2000萬輛,充電樁數量自十三五以來增長60倍。
但與此同時,我國產業結構偏重、能源結構偏煤、環境約束偏緊、交通運輸結構仍以公路貨運為主的基本國情沒有根本性改變,綠色低碳轉型的結構性壓力依然顯著新老陵園規劃與改造。本次評價期跨越疫情和疫後恢復期,國際國內形勢復雜,能源保供和產業鏈去風險等非常規措施,使得“十四五”前半段能源消費和二氧化碳排放增速明顯快于“十三五”時期。
本次評價的四個主要發現,既反映出積極進展,也識別出轉型挑戰。第一個主要發現是,城市氣候雄心連續兩年上升,但部分城市排放增長較快。在城市雙碳指數三大指標中,氣候雄心連續兩年上升,而低碳狀態這個關鍵指標與上期基本持平,但部分城市排放量出現新的峰值,導致達峰趨勢指標得分出現較為顯著的下降。反映到城市兩年得分變化中,除西寧、榆林、南京最新絲路傳說私服、呼和浩特等16個城市的評價綜合得分上升外,40個城市得分持平,54個城市出現得分下降。這凸顯出低碳轉型還在爬坡過坎的關鍵期,實現“雙碳”目標不能一蹴而就,必須持續付出艱苦努力。
第二個主要發現是,多地氣候行動形成了良好實踐,但分解推廣需要目標引導。110城市能源消費指標連續3年上升,其中深圳電網清潔能源電量佔比已近七成,成都大力實施“以電代煤、以電代油”行動最新絲路傳說私服,北京著力建設環京200公裡可再生能源協同發展圈層。經濟社會結構指標中,海口、上海和常州分別在新能源車滲透率、充電基礎設施建設和新能源車產業發展方面有突出表現,蘇州通過“三定一督”機制有效實現社區垃圾分類。但與此同時,本期評價發現多數城市碳達峰目標和“雙碳”行動路徑仍需要進一步明確,以利于引導各界參與,為諸多良好實踐的借鑑推廣創造動力。
第三個主要發現是,分布式光伏有效推動了東中部城市能源清潔轉型,但並網消納存在挑戰。近年來,我國戶用分布式光伏實現了大規模跨越式發展凱發k8國際首頁登錄!,2023年戶用光伏累計裝機突破1億千瓦。山東省的戶用光伏裝機規模持續增長,2023年底佔到其光伏總裝機容量的45%。安徽、江蘇、江西、湖南、湖北等省份戶用光伏新增裝機也呈現顯著提升。但與此同時,隨著分布式光伏裝機規模持續擴大,許多地區的電網接入能力出現了瓶頸,電網低壓端承載力不足導致的分布式光伏開發容量受限、並網難、就近消納困難等問題日益凸顯,解決不好將嚴重影響能源轉型進程。在甘肅、青海、寧夏等西北省份,也存在著風光等新能源消納的挑戰。
第四個主要發現,是降碳和減污協同初見成效,但協同程度還需大力加強。通過對評價城市2015至2021年的碳排放強度與PM2.5年均濃度進行相關性分析可以發現,二者存在一定的正相關關系,意味著碳排放強度與PM2.5年均濃度整體呈協同下降趨勢。其中貴陽、重慶、寧波最新絲路傳說私服、北京、鹽城、成都、昆明等44個城市協同下降較為顯著。但總體相關系數仍較小,說明城市減污降碳協同工作還只是初見成效,有待進一步加強。
針對識別的問題,課題組對評價城市提出四點行動建議。第一,進一步細化碳排放雙控目標並分解到城市,完善城市雙碳工作的約束激勵機制。應對氣候變化是城市綠色低碳轉型建設的關鍵舉措,建議按照《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》,科學制定碳排放雙控目標,合理分解碳排放雙控指標,引導城市以更大的雄心,更高的願景,激發自主創新,形成先行先試的驅動力。建議參評城市加強碳排放和可再生能源消費等關鍵指標的統計和公開最新絲路傳說私服,以利于動員各界參與城市雙碳進程最新絲路傳說私服。
第二,建立可再生能源多元供應體系,提升供給能力。按照集中式和分布式並重原則最新絲路傳說私服,大力開發太陽能,圍繞城鎮建築、基地設施、產業園區等重點領域,推進光伏建築一體化應用凱發手機app!,構建多能互補的微型能源體系。在新的能源供應和運行體系尚未建立的情況下,應綜合考慮區域能源需求變化,加強化石能源消減目標路徑與可再生能源發展目標的銜接,以及能源轉型的技術經濟可行性論證。
第三凱發手機app,加強協同增效,更加高效地同步推進降碳、減污、擴綠和增長。建議首先從降碳和大氣污染防治的協同入手,進而擴展到更多維度的協同,推進實現多重效益。這種協同效應不僅有助于實現美麗城市的環境目標,還能帶動相關產業的發展,推動經濟綠色低碳轉型增長。
第四,建議地方通過信息披露調動綠色金融和綠色供應鏈等市場力量,促進企業承擔減排主體責任。完善的信息披露制度可以提升企業透明度,也有助于金融機構將環保表現作為決策依據凱發k8國際娛樂官網入口凱發APP,。,激勵綠色金融發展。構建綠色企業評估體系和激勵機制,通過評估和激勵,促使企業主動承擔減排責任,從而調動市場力量,實現可持續發展目標。
報告指出,在持續三年開展的城市雙碳指數研究中顯示,重點城市碳達峰目標和“雙碳”行動路徑需要進一步明確。多數城市碳達峰目標尚待明確,僅有北京和蘇州兩個城市公布碳中和目標。當前距離全國實現碳達峰期限已不到5年,各城市有必要依據國務院《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》的要求,合理分解碳排放雙控指標,綜合考慮經濟社會發展水平、區域和功能定位最新絲路傳說私服、產業和能源結構等因素,明確“雙碳”路徑,增加低碳轉型和綠色投融資所需的可預期性,以利于引導各界參與,形成合力。